Santo Domingo.– El senador de la Fuerza del Pueblo (FP), Félix Bautista, retomó su propuesta de reformar las reglas que rigen la elección de diputados, regidores y vocales, mediante un proyecto de ley que modifica parcialmente la Ley Orgánica sobre Régimen Electoral y plantea derogar la Ley 157-13, con el propósito de introducir un nuevo esquema para la asignación de escaños en determinadas circunscripciones.
La iniciativa no es nueva. En 2024, el legislador por la provincia San Juan había presentado una propuesta similar encaminada a eliminar la aplicación del método D’Hondt en la elección de diputados por provincias y circunscripciones, bajo el argumento de que dicho mecanismo resulta contrario a principios constitucionales y termina favoreciendo a las organizaciones políticas de mayor tamaño.
Ahora, Bautista vuelve a colocar el tema sobre la mesa con una propuesta que plantea sustituir el actual modelo de representación proporcional utilizado para escoger diputados en circunscripciones plurinominales por un sistema de mayoría simple.
Bajo ese esquema, resultarían electas las candidaturas que obtengan la mayor cantidad de votos válidos en sus respectivas demarcaciones, modificando sustancialmente la manera en que actualmente se distribuyen los escaños.
Busca mayor correspondencia entre votos y representación
Uno de los ejes argumentales del proyecto es precisamente el cuestionamiento al método D’Hondt, utilizado para distribuir proporcionalmente los escaños en las circunscripciones donde se eligen varios diputados.
Según la iniciativa, este procedimiento puede provocar que no exista una correspondencia directa entre la cantidad de votos obtenidos individualmente por determinados candidatos y la asignación final de los escaños.
A partir de ese planteamiento, el senador sostiene que la reforma procura acercar la decisión de las urnas a la conformación de la representación congresual, fortaleciendo el vínculo entre el voto ciudadano y el candidato finalmente electo.
El voto preferencial se mantiene
Aunque Bautista propone derogar la Ley 157-13, legislación que instauró el voto preferencial para la elección de diputados, regidores y vocales, el mecanismo no desaparecería del ordenamiento electoral.
La propuesta contempla trasladar sus disposiciones directamente a la Ley 20-23 de Régimen Electoral, manteniendo la posibilidad de que los ciudadanos escojan de manera directa a los candidatos de su preferencia.
En ese sentido, los diputados de circunscripciones electorales, así como los regidores y vocales, serían escogidos mediante listas cerradas y desbloqueadas.
El elector podría marcar directamente al candidato de su preferencia o, en su defecto, seleccionar únicamente el emblema o las siglas del partido.
En este último escenario, el sufragio sería contabilizado a favor de la organización política y no de un candidato determinado.
D’Hondt continuaría vigente en otras elecciones
La propuesta no supone la desaparición total del método D’Hondt del sistema electoral dominicano.
El mecanismo de representación proporcional continuaría aplicándose en determinadas categorías, entre ellas la elección de diputados nacionales y diputados del exterior, así como de representantes ante organismos internacionales.
Para estos casos, el proyecto mantiene el uso de listas cerradas y bloqueadas, conjuntamente con la aplicación del método D’Hondt.
Por tanto, la modificación de mayor alcance estaría dirigida específicamente a la escogencia de diputados por provincias y circunscripciones plurinominales.
Sin cambios para la elección presidencial
La iniciativa conserva, además, el sistema de mayoría absoluta para elegir al presidente y vicepresidente de la República.
En consecuencia, si ninguna candidatura obtiene más de la mitad de los votos válidos en la primera vuelta, se celebraría una segunda elección entre las dos fórmulas presidenciales que hayan alcanzado la mayor votación.
El proyecto también incorpora disposiciones relacionadas con eventuales retiros de candidaturas que hayan obtenido el derecho a participar en una segunda vuelta electoral.
Bautista cita jurisprudencia electoral
Entre los fundamentos de la propuesta figuran referencias a decisiones emitidas por el Tribunal Constitucional (TC) y el Tribunal Superior Electoral (TSE) sobre distintos aspectos del sistema electoral dominicano.
El senador cita, entre otras, la sentencia TC/0375/19, relacionada con el voto de arrastre, como parte de los antecedentes jurisprudenciales que sustentan la necesidad de adecuar determinadas disposiciones electorales al marco constitucional.
En términos generales, Bautista plantea que las reglas electorales deben continuar evolucionando conforme a las transformaciones experimentadas por el sistema político y electoral dominicano, procurando una mayor correspondencia entre la voluntad expresada por los ciudadanos y la representación política resultante.
La propuesta deberá ahora recorrer el proceso legislativo correspondiente, incluyendo su estudio, discusión y eventual modificación en el Senado y posteriormente en la Cámara de Diputados, antes de que pueda determinarse su suerte definitiva.
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